2015年，国内和国际形势异常复杂和严峻，但总体来看，商务工作仍然保持了中高速增长。
首先，中国实现了经济增长由投资和外贸拉动为主向由内需特别是消费为主的重大转型。中国实物商品网上零售额达到3.2万亿元，同比增长31.6%，并成为网上实物销售增长最快、规模最大的国家。
其次，中高收入消费人群正在聚集，境外购物仍然在增加。未来会通过大力发展跨境电子商务，实现不出门就可以在境外购物，这是今年工作的一个重点。
最后，过去一年，商务部推动自由贸易试验区改革试点，扩大上海自贸区试点范围和新设3个自贸试验区，成为外商投资的新热点。
商务发展承担着扩大消费、外贸进出口和国际投资的职能。2月23日，在国务院新闻办发布会上，商务部部长高虎城分享了2015年商务总体发展的情况。其中，跨境电商、消费升级、自贸区等问题成为关注热点。《天下网商》就此整理了相关内容。
2015年中国的货物贸易进出口和出口额居于世界第一位，自2013年以来连续三年保持这一位置。网络零售额继续保持全球第一位，社会消费品零售总额、服务贸易进出口额稳居世界第二位，吸引外资连续24年位居发展中国家的首位，对外投资位居世界的第三位。
消费升级拉动经济增长
首先从消费来看，2015年我国实现社会消费品零售总额达到30.1万亿元，同比增长10.7%，消费对社会经济增长的贡献率达到66.4%，比2014年提高了15.4个百分点，也就是说中国成功地实现了经济增长由投资和外贸拉动为主向由内需特别是消费为主的重大转型。
从进出口来看，在去年全球贸易出现两位数负增长的背景下，中国的降幅远远低于我们主要的贸易伙伴和全球的贸易降幅速度。在全球贸易中的份额预计由12.2%提高一个百分点，超过13%，是我们在全球份额当中提升最快的一年。去年全年货物贸易顺差达到5930亿美元，为维护国家金融安全发挥了积极的作用。全年实现服务贸易进出口7130亿美元，增长14.6%，占全球比重和中国外贸比重实现了“双提升”。
关于服务贸易，过去一直认为中国在这方面是一个短板，但是这几年来发展得非常快。服务贸易居于全球第一位的国家是美国，去年大概是10600亿美元，占其外贸总额的比例为31%;中国作为第二位，服务贸易额是7310亿美元，占整个外贸总额的18%。从国际投资来看，去年全年对外直接投资剔除金融类是1180.2亿美元，增长了14.7%，这是连续数年的快速增长;从吸引外资来看，全年实际使用外资1262.7亿美元，增长了5.6%，仍然居于发展中国家的首位。
网络销售额保持全球领先
内贸流通结构优化更加明显，中国实物商品网上零售额达到3.2万亿元，同比增长31.6%，中国也是网上实物销售增长最快、规模最大的国家。这个数额占全社会消费品零售总额比重的11%左右，线上与线下、现货与期货、批发与零售、城市与乡村流通市场共同发展的新格局正在形成。
发展跨境电商，实现不出门也可境外购物
有一个现象，中国目前有一个中高收入的阶层正在形成，达到一亿规模。这个阶层的消费不满足于大众化的需求，也就是说中低端的商品和服务难以满足他们的消费需求。
在中国出境购物当中，数据显示，2015年出境人数是1.2亿，境外消费，包括旅费、住宿费、购物费是1.5万亿元人民币，其中至少有7000-8000亿元是用于购物的，这个购物中有相当大的比例是中高收入阶层在境外的购物，而且从过去主要购买一些奢侈品牌、高档品牌转向高质量的、性价比合适的日用消费品。
因此，商务工作从供给侧发力的一个重点，就是主要解决商品品种、价格、质量、安全、购物环境等方面的问题。比如品种，我国提供的商品种类仅有二、三十万种，而发达国家某一知名超市的商品种类就超过70万种。再比如价格，这里涉及到税费问题，也含有我们国家的一个突出问题，就是居高不下的物流成本。经过近年来的努力，我们的物流成本已经有所下降，但仍然是发达国家的将近一倍。这就是我们从供给侧发力、结构性改革所要做的工作。
看到一个大的趋势是，在就业稳定的基础之上收入还会逐步增加。2015年，我国的GDP达到67.7万亿，将近11万亿美元，人均GDP达到8000美元左右，一些东部沿海地区的城市已经超过10000美元，甚至超过15000美元，中高收入消费人群正在聚集，境外购物仍然在增加。我们要通过大力发展跨境电子商务，实现不出门就可以在境外购物，这也是今年工作的一个重点。
自由贸易区成为外商投资的新热点
过去一年，一是推动自由贸易试验区改革试点，扩大上海自贸区试点范围和新设3个自贸试验区。二是推动内贸流通改革体制创新，出台了推进内贸流通现代化建设法治化营商环境的意见，在上海等9个城市开展内贸流通综合试点改革。三是大力加强市场监管，出台了一系列简政放权的改革措施。
自由贸易试验区的核心是通过制度创新、简政放权，破除制约市场发挥配置资源决定性作用的体制机制障碍。应当说，在具体的做法上，从上海自由贸易试验区设立到现在，时间并不是很长，包括进行了上海自贸试验区的扩区，新设了广东、天津和福建三个自由贸易试验区。
去年4月份国务院发布的4个自贸试验区方案，其中，国务院各部门承担的试点任务有366项，实施率已经超过80%。
而至于一部分试点任务没有落地，有几种情况，一是试验区要试验2-3年，一些综合性强、影响面广的改革事项，需要精心准备、稳步推进。二是政策已经出台了，有关部门正在草拟实施细则，这种情况在服务领域比较多，在制造业当中基本上都落地了。三是有些跨部门改革事项，相关部门正在加强沟通、积极推进有关工作。商务部作为国务院自由贸易试验区工作部际联席会议的牵头单位，将继续全力协调各部门、地方政府，加快推动各项试点任务全面落地。
在投资领域，实施准入前实行国民待遇加负面清单外资管理模式，使自由贸易区成为外商投资的新热点。就上海自贸试验区来说，不仅外商投资企业设立的增速达到50%，而且单个外商投资项目平均超过1000万美元。在另外三个自贸试验区中，单个外商投资项目金额也没有少于600万美元的。
在自贸试验区，负面清单以外领域设外资企业，一般3个工作日就能办完设立手续，而在试验区外，合同、章程的审批可能需要10多天、甚至几个月的时间。这是大家到自贸试验区采访普遍看到的一个现象。在贸易便利化方面，步子迈得更快一些。自贸试验区率先建立国际贸易“单一窗口”，通关效率平均提高了40%，而且还在进一步提升。在完善事中事后监管方面，自贸试验区建设大数据政府监管平台、信用分类管理等，都走在了全国前列。
2014年，上海自贸试验区运行一周年后，向全国推广了34项试点经验。目前商务部又总结形成了一些最佳实践案例，供全国各地借鉴，还有一些新的试点经验，正在履行第三方评估程序，争取早日向全国推广，释放改革红利。
（编辑：叶子）
