敢说敢言“议案大王”王填今年两会又提了哪些议案?5个关键词为您解读

2018年两会
胡宗利     评论:(0)
龙商网消息:全国人大代表、步步高集团董事长王填因议案多、品质高、专业化,也被称为“议案专业户”。
2018年是王填作为全国人大代表的第16个年头。参政议政16年,王填以议案的专业度、数量多、高质量,成为名副其实的“议案大王”。
十六年来,王填一直把人大代表的身份视为责任和荣誉。
“一方面作为公民,在社会事务当中会影响到身边人,我知道怎么样去传播正能量,让我身边的人和企业跟国家的节拍打在一起。另外,作为行业里面的一个代表性人物,我会让我们的商业流动行业跟国家的节拍打在一起,然后代表我的行业,反馈到两会,取得中央层面、国家部委的支持。”王填这样对记者说。
那么,“敢说敢言”的王填,今年又有哪些新的议案?
以下是部分议案内容,我们用关键词的形式为您解读。
【关键词·增值税进项留抵】
案由:
近两年,实体连锁企业受经济下滑、电商冲击影响,被迫退出部分市场,关闭部分门店。如关闭的门店属于增值税独立纳税的分支机构(受限于汇总纳税的审批障碍),往往存在大额的增值税留抵,有企业高达上千万的留抵税额无法转出,需要从政策层面来解决这一问题。
王填建议:
1.建议在同一法人公司内,允许分支机构注销时的进项税留抵结转至总机构;2. 建议允许增值税纳税人在税务注销时申请退税; 3. 建议在总局层面出台连锁行业增值税汇总纳税的统一操作办法,解决各地区各自为政的现状,减少纳税人产生进项税留抵的机率。
【关键词·增值税专用发票抵扣】
案由:
根据国家税务总局的规定,增值税一般纳税人取得走逃(失联)企业开具的被认定为异常凭证的增值税专用发票,暂不允许抵扣或办理退税,已经申报抵扣的,一律先作进项税额转出,待核实确认符合现行增值税进项税抵扣规则后,才能允许继续抵扣。这使得连锁零售企业面临重翻旧账的巨大工作量及经济损失。
王填建议:
1.鉴于目前税务机关在执行76号公告时,未将“异常凭证”相关信息提供给受票方企业,造成受票方企业疑惑。建议在税务机关的网站上公示被列入“异常凭证”的走逃(失联)企业名单,以及其相关企业负责人信息。一方面,需做进项税转出的受票方企业可从公示中查询,另一方面,也是对其他企业的预先提醒,避免与此类走逃(失联)企业或其负责人交易,发生风险。
2.建议明确“异常凭证”的认定条件,并通知受票方企业。因各地税务机关对76号公告的理解不一,执行中对需做进项税转出的发票涉及期间存在不一致的做法,个别地区税务机关对走逃(失联)企业在正常经营纳税申报时期的专票也要求转出进项税。建议明确“异常凭证”认定条件,如仅将76号公告中列举的两种情形发生期间走逃(失联)企业开具的专票才列为“异常凭证”,并将相关信息推送至受票方企业所在地税务机关,当地税务机关使用书面形式告知受票方企业,以便受票方企业遵照76号公告做进项税转出,配合税局查找联系走逃(失联)企业,处理税务事项。
3.建议对确认为基于真实交易的增值税专用发票恢复抵扣。零售企业取得的被列为“异常凭证”的增值税专用发票,在符合国家税务总局公告2014年第39号公告(关于纳税人对外开具增值税专用发票有关问题的公告)提及的情形时,税务机关应就受票方企业上交的证明材料进行核实,确认为真实交易后应可恢复抵扣。
4.建议税务机关制定“异常凭证”核实程序,明确处理方法。如明确受票方企业需提交的材料、税务机关核实的期限。对超过期限或无法举证说明受票方企业取得的发票为虚开发票的,应允许受票方企业恢复抵扣;如证实为虚开发票,税务机关出具虚开发票的税务事项通知书,企业做进项税转出。
【关键词·退税】
案由:
进销项税率的差异导致进项税额大于销项税额,并持续结转累积,形成大量的超额支付税款。一些企业进项留抵金额已超过1000万元,个别企业甚至高达数亿元。
王填建议:
建议将留抵税额问题较为突出的餐饮行业作为试点行业之一,允许退还留抵税额。退还方式可以考虑采取有条件退税的方式,如对超过一定年限仍未抵扣的增值税留抵进行退税,这样既可以保证财政及税收征管一定程度的稳定性,也可以为餐饮企业减负。
【关键词·农产品税】
案由:
近来,部分省市税务局依据《关于在部分行业试行农产品增值税进项税额核定扣除办法的通知》(财税〔2012〕38号)文,在零售、餐饮行业推行农产品进项税核定扣除,并要求企业填报《农产品增值税进项税额核定扣除申请表(成本法)》。(计算公式:增值税进项税当期允许抵扣农产品增值税进项税额=当期主营业务成本×农产品耗用率×货物或服务适用税率/(1+货物或服务适用税率)。
这项政策使得企业减少了可抵扣额,降低了竞争力,应该给予企业自主选择全额抵扣或核定扣除的权力,减轻企业的负担。
王填建议:
给予企业自主选择全额抵扣或核定扣除的权力。
如果企业农产品采购能够全部取得《增值税专用发票》或《海关进口增值税专用缴款书》,按照注明的增值税额进行抵扣;如果企业农产品采购环节无法全部取得增值税专用发票或《海关进口增值税专用缴款书》,采取《农产品增值税进项税额核定扣除办法》进行抵扣。
【关键词·开店审批流程】
案由:
连锁食品经营企业获得食品经营许可证时间长,而食品经营许可证审批环节滞后,在营业场所装修完毕,厨房、前厅设备设施到位,要在具备营业审批条件的情况下才营业,设备要闲置20天以上,导致房租、人工等损失少则几万元,高则数十万元。
王填建议:
连锁食品经营单位申办《食品经营许可证》,试行“申请人承诺制”程序。程序规定适用企业的条件,明晰申办流程;明确管理措施。
 
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来源:龙商网 作者:胡宗利