2015年3月底，国家发改委举办了提振内需座谈会。全国代表性的商业集团大商集团、百联集团、王府井集团、苏宁云商、华联集团、物美集团、广百集团等出席。大家竭尽全力为国家消费工具箱献计献策。现综合起来，形成提振内需消费的几点策略建议。
一、企业层面
（一）、科学转型到位 实事求是调整
首先是存量升级转型。比如老百货店、老商业体可以类购物中心改造、供应链一体化、服务链一体化，等等。加强城市配送，解决最后一公里问题等等。特别是对实体零售升级改造转型是大家关注焦点。比如大家普遍认为，对门店进行改造、引入互联网思维营销和服务势在必行。
一是增加体验元素，满足顾客多样化需求。目前消费已经呈现多元化、个性化、感动化，注重体验成为商业竞争的关键，谁能做到极致，谁就能在未来商战中立于不败之地。要将增强消费体验作为门店升级改造的重点，吸纳吃喝玩乐游购娱等元素，优化业态组合，增强吸客能力。重点做好一些原来主力百货等门店的调整工作，全力支持减亏门店丰富经营元素，积极利用非商品元素增加消费者的粘度，提高门店经营力。
二是以互联网思维，创新促销模式。要改变单纯以商品让利促销为主的手段，开展有吸引力、影响力的营销活动，进一步优化微信、微博营销，通过适当工具尽量把线上客户转化为线上线下结合的客户。合理使用各种网络营销工具，逐步在各门店覆盖WIFI,提升消费者消费全程的互动体验。广百股份的品牌营销活动“广百之夜”就是很好的个性品牌营销活动，值得总结推广。
三是试点研发移动收款，节约成本，带给顾客便捷感受。在推动贴心服务、高效服务、便民服务的同时，移动收款、微信支付、支付宝支付等等新热点可以在重点的门店以重点品牌为试点，全面推进移动收款的应用，这既能方便顾客，又能取得节约人工成本的新突破。
其次是增量发展转型。未来发展要以类购物中心为主。一、二线可以考虑租赁、入股和兼并，三、四线则可以探索建立特色商业模式（包括主体建设模式、商业盈利模式、资金筹集模式，形成巧、精、快、赢等特点）来拿地建设；物流管理要加大创新力度和提升效率，城市配送模式空间很大，四川成都的绿卡城配就是一个很好的探索；展贸、专业市场等等要与电商结合落地。
（二）、精细管理到位 提高经营水平
1，品类调整。一是建立战略联盟，优化品牌经营。今后一段时间，联营分销的业务模式尽管仍为百货业的主流，但在以渠道为王转变为品牌为核心的今天，要转变观念，放下身段，精细研究分析服务品牌，确立主流品牌，把80%的品牌逐步转化为战略联盟，支持企业连锁发展。尤其要做好生鲜食品，奶类产品。等等。
二是减少对联营模式的过度依赖，主动探索买手制经营。百货行业要转变过分依赖联营模式，将在品牌代理、代管和自营自建方面下功夫，比如广百在成功代理代管佰草集、博士绅威等品牌的基础上，积极探索买手制，研究自有品牌建设，组建团队创新推动自采自销的自选式品牌折扣店落地。
三是延伸产业链条，创造品类交易新增长点。进一步拓宽业务渠道，利用资金优势，在一些优势品类上做长产业链。比如广百股份在黄金原料金交易上下功夫，做大黄金交易的市场规模。同时，深度研究黄金实时交易和网上交易，助推业务提升。
2，会员贡献。一些企业2014年积分卡销售下降超过30%以上，积分卡贡献销售规模的日子渐行渐远。与此同时，会员消费虽达50多亿元，但同比下降近10%，这说明线下的会员正在流失。新的消费模式将促使我们改变单一发展线下会员的做法，要寻求将线上线下会员融为一体的发展思路。
3，促销创新。要与BAT等知名互联网企业合作。比如我们广百与阿里合作，扩增线上会员5万个，实现支付宝销售500万元；促成与银联合作以震撼全城的62折超市促销拉动销售近1000万元；研发使用电子赠券上线实现精准发放并减少劳动成本；尝试开展原料金交易促进经营提升；试点推进百货业态向社区店改造，超市部分同比增长85%；
4，降低租金。2014年，一些标杆企业商业实体集团，主营业务下降3--5%，但租赁成本同比上升5%，人均工资同比增长约8%，成本增速高于主业增速。要与业主积极交流租金问题，租金变化要经济变化相适应，市场上升就升，该下降就下降。另外，零售百货品牌相似度高，营销手段单一以及不促销没销售的市场状况，也导致各大零售业同行经营利润大幅下跌，销售毛利率同比下跌3--5%。
5，降低能耗。加强环保节能，可以大量使用LED。广百集团经验表明，LED可以直接节电50—60%，散热间接节电5---8%。空调建议大量使用变频、温度控制、水分控制节能20---30%。国家要大力支持，直接出台政策补贴环保节能商业企业。
（三）、创新模式到位 制造需求价值
一是提升商业模式，创新关联发展。可以探索创新业务运营模式（品牌贸易总代理）、垂直品类自采（比如黄金品类）。提升营销水平，建设体验情景文化节（比如广百之夜之类），商圈文化节（比如法国食品节），展贸文化节（比如广州北京路庙会，岭南旅游节）。提高精细营销水平（大数据营销）。等等。大力推行服务标准化建设、探索一些服务个性化特色、建立评价服务（第三方满意度）的方法、塑造服务品牌、提供增值服务等。
二是加强O2O落地，创新互联网思维。以支付宝为例，现在70后有50%以上、80后有70%以上、90年有90%以上习惯使用支付宝。那么银行怎么办？电子商务横跨消费市场的各业态、各领域，零售、批发、票务、商旅等无处不在，去年中国网络零售交易额预计超过27861亿元，大涨50%以上，发展迅猛，那么实体商铺怎么办？以2014年双11为例，当天零售线上销售达到571亿元，而线下销售仅243亿元，可见，电商冲击越来越猛烈，特别是标配产品，受冲击的力度更大。
三是确立以事业部为主体，抢占线上线下销售。实体商业可以各事业部为主体，改变商品交由电商公司上线经营的做法，在一手抓线下经营的同时，一手要抓好线上品牌的代理和开发，各事业部充分利用目前还有的线下经营优势，竭尽全力拿下2-3个主流产品的代理权在线上直接开店，争创线上市场新份额。
四是以会员为切入点，创新线上线下全融合。几年的实践以及零售业发展的变化和预测表明，追求设立线上平台与互联网已有的成熟平台比拼，等于把自己的优势丢掉。我认为，今后线上线下一体化发展是必然方向。我们必须将实体店、移动端、PC端融合一体，推动线上线下共同发展。因此，要加大资金投入和团队投入，以线上线下会员一体化融合管理为切入点，努力实现线上线下商品、会员、服务、促销、购物卡使用、支付手段等全融合，开创互联网技术应用的新局面，实现线上线下同步发展，科学实现新的扩张。
五是积极推进跨境电商，创新开发跨境电商业务。当前，跨境电商成为新的业务发展话题，去年，一些标杆企业在零售百货率先开展了跨境电商业务，效果不错。为此，大家要积极学习、研究跨境电商业务流程的同时，扬长避短，以实体店优势为抓手，积极探索努力解决商品进口、保税、关税、营运等问题，寻找战略合作伙伴，努力推动跨境电商业务成功落地。
六是加强自采自购自有品牌，创新盈利空间。实施回归零售业本质的自主经营体制。由于现今大多数零售业经营方式的原因，相比虚拟的网络零售商而言，除了实体店作为一个地理上的销售站点以外，实际上的优势还没有得到充分的发挥。网上商店是卖商品的，实体零售商的商品相比虚拟网络零售商来说缺乏自主经营能够带来的给消费者的比较利益。因此，实体零售商进军网络零售市场实施回归零售业本质的自主经营体制是无法逾越，必须去做。
二、行业层面
（一）、加强交流到位 引导行业自律
一是要引导良性竞争。行业组织要进一步倡导良性竞争，避免行业恶性价格战、广告战、概念战、内耗战等等。鼓励和形成创新精神，鼓励敢于担当，敢于突破，着眼于效益和结果；对存在人才竞争力弱的问题，要进一步加强人才队伍建设，建立市场化的人才激励机制；企业文化和社会责任需要加强，特别是政府要倡导和鼓励企业社会责任的履行。契约精神、诚信建设等等也要加强。
二是要做好消费引导。舆论多鼓励，正面引导。不要过于打击大家消费信心。从我们广百集团自主进行的市场调查可以看到，消费心理预期和消费信心不足等心理因素是影响消费者“持币待购”的主要原因。
（二）、统筹协调到位 做大做强做优
要切实转变政府职能，明确行业协会职能定位。首先要切实转变政府职能。我们分析行业协会存在的问题，寻求解决的办法，不能只解决其表面，治病要治其根本。广州地区可以尝试政府购买行业协会服务的制度，根据实际情况，逐步将协调行业各方利益的行业评估论证、技能资质考核、行业调查、行业统计、产品展览展销等职能转移或者委托给行业协会承担。其次要明确行业协会的定位。行业协会是本行业中会员企业的协会，而不是政府的下属单位，其主要功能是代表、协调、平衡、维护本行业的利益。同时行业协会是一种非营利性的中介组织，沟通连接政府和会员之间联系是实现其宗旨的途径。此外，还要细化行业协会职能。
广州和深圳等发达城市可向国家申请改革试点，明确行业协会自律、协调、监督和维权职能细目，为全国行业协会发展做出参考。具体措施主要有两大方面：一是加大政府职能转移委托力度，将政府承担的部分社会管理和公共服务职能交由行业协会行使，政府的角色由“划桨者”逐步转型为“掌舵人”。比如深圳先后从17个局委办取消、调整和转移了有关行业自律、规则制定、评比表彰、统计考核、宣传培训、办展办会等90多项事务性职责，其中70项向行业协会等社会组织进行了转移委托；2012年下半年以来，再次清理出一批可转移和购买服务的政府工作事项，正逐步与行业协会商会等社会组织进行对接和转移。二是转变传统上社会事业“养机构、养人员”的做法，探索运用市场化手段，以政府采购、定向委托等不同方式向行业协会等社会组织购买服务。如近年来深圳先后出资1亿多元，支持市家具、服装等行业协会建立行业技术和公共服务平台，通过设计与技术驱动，有力推动了这些优势传统行业由“深圳制造”向“深圳创造”转型。
此外，协会要多多化解行业危机，特别是食品、保健品和药品。等等。
行业协会了解行业企业，有责任有义务有能力引导行业企业健康发展，化解行业各种危机。
三、政府层面
（一）、商业立法到位 公正科学发展
发达国家以市场机制为前提，逐步将商贸零售管理纳入法制化轨道，形成以具有稳定性、权威性的法律为主，辅以各种法规、政策，建立立体性、全方位的商贸零售管理制度体系的做法，值得我们借鉴。如韩国等国家的《电子交易法》和《加盟店交易公正法》、《流通产业发展法》及其实施细则就值得两国交流学习。近几年，中国先后发布《反垄断法》、《反不正当竞争法》、《直销管理条例》和《商业特许经营管理条例》。这些法律、法规规范了市场行为和市场秩序，促进了市场的发展。但是，随着近年来商贸零售领域市场主体、商贸零售行为的多样化，以及新型营销方式和组织形式不断涌现，商贸零售立法滞后。比如多次征求大家意见的《商业网点法》迟迟未能出台。特别是由于缺乏一部以整个市场商贸零售活动为调整对象的基本法，未能形成一个科学、完整的市场商贸零售法律体系。
制定电子交易法，特别解决公平税负，正品正货，知识产权等问题。平台电商至少存在五大问题，第一是假货问题。2014国家工商总局监测表明，网购正品率仅为58.70%，其中淘宝正品率仅为37.25%。而网友调查中，有高达84%的表示在电商买到假货。第二是偷税漏税问题。2014年网购2.79万亿元，按实体店税率计算，1万多亿元的销售额，应缴500多亿元税，而去年某电商1万多亿元的销售纳仅几十亿元税。调查还显示，网购开票金额仅30%，70%未缴纳任何税费，全国电商一年漏税达数千亿元。其他就是低价倾销问题、知识产权问题、损害企业创新问题，等等。此外，需要考虑调整跨境电商税负费负。小范围的行邮税比较低，可以理解，但大范围低税负费负跨境电商，就会影响正常的进口贸易，因为进口关税高，一般的商家将难以生存，长远特殊跨境电商对国家内需提振不利。比如，日本花王纸尿片跨境电商110元一盒，我们税收高不得不卖220元。
此外，可以探索制定流通产业法，商业网点法，特别解决商业地产过剩与无序问题。由于秩序缺失、经济原因及商业地产竞争激烈，2014年零售企业关店超200家，创历史之最，外资第一店百盛百货在北京一口气关闭3家门店，日本华堂关闭3家门店，中国连锁巨头万达百货也实施关闭10家店、缩减25家店经营面积的策略，与关店相比，全国新开门店不到100家，开店更为谨慎。
（二）、消费政策到位 提振信心能力
一是降低税负和费负。要调整税费，比如有个集团下属物流公司，一年税费3000多万元，利润才1000多万元。要及早提高个人所得税起征点，2500元近10年未变，今年3500元了。要以家庭收入来计税。形成合理工资增长机制，与GDP、CPI合理权重挂钩，国家补贴、企业开支等结合手段和方法提高老百姓收入。家乐福合同规定每年提高5%工资。总之，中国目前税负太高，可以说是世界之最。
二是消除行业暴利。比如一直以来移动电信收费太高，网速太慢太贵，互联网收费形式多花样新。到2015年3月，我们的流量费还是很贵，1G就要50---70元，这可能会成为一个障碍，阻碍消费不利消费。根据国际电信联盟的评估，我们在世界范围内的排名在80位以后。可以加大信息基础设施建设、提高网络带宽，这方面我们的潜力很大，空间也很大。回应求实、求廉购买动机，可加强快速消费品、品牌折扣场等品类，适时适度开展降价特价、折扣直减等促销，进一步探讨品牌折扣店(Outlets)的经营模式；高档品牌出现下降，就加强替代的次档品牌；单一功能的产品不好卖，就卖多功能的产品。回应保障购买动机，可加强保值增值、儿童商品（子女投入）等品类，如奢侈品的珠宝、钻饰出现下降，就加强保值增值的黄金、收藏品等。
三是注意轻奢化常态发展。奢侈品税费高确实是影响外购的主因已经毫无疑义。消费税意义已经不大。福利消费、公务消费可以适当调整，职工福利消费、三公消费、餐饮消费、酒店消费少了，但没有补充。美国政府消费也占商贸零售三驾马车。
四是转移支付支持、消费金融支持、消费代券支持信任消费、提前消费、健康投资消费、互联网消费、养老消费、分期付款消费、大病医药消费、食品消费、巩固白领消费、强化金领消费、确保蓝领消费、壮大农民消费。
五是出台政策支持提前消费。可以完善健康投资消费，小富消费，分期消费政策，比如国家可以适度支持补贴利息代替消费券什么的。最大限度加快完善社保、真正实现义务教育。各种政策不要雷声大雨点小。等等。
（三）、支持引领到位 传导政策效果
比如，连锁总部纳税等政策要抓实落地，降低税负费负。比如工商水电同价，电价调整。关于工商同网同电同价问题，广百股份去年一年电费1.5亿，商业每度0.93元，如按工业用电每度0.65元，可节省2000多万元。比如银联等中介降费，手续费调整。银行刷卡费问题，目前超市百货刷卡费率0.5-1%，一般零售业1-3%，餐饮2-3%，广百股份现在刷卡销售总体销售的80%左右，成为房租、人工、电费之后第四大成本，仅去年刷卡费就达3300万。比如商业创新政策细化。要探索制定商业企业特色的创新规定、细则。不能简单参照工业R&D占比等指标，要创新规则, 指标要降低、界定要细化。商业企业R&D占比至少应该1%甚至更少。一些指标应该计算软投入，甚至模式创新也可以折价为R&D投入。比如我们广百之夜投入1000万元，商家投入3000万元。费用很大，这些就是商业模式创新，应该计算为R&D投入。比如海外商业产能扩展支持。对走出去的商贸业给予扶持。向亚非拉、中西部转移产能、技术、模式经验，鼓励并购。走出去的企业，尤其是商贸企业，建议政府给予相应的扶持。近期作者参与了中非基金向广东倬亿集团注资1亿元人民币支持其国际化发展，助力其从传统贸易商向品牌运营商加速转型的活动。此次合作，中非基金发挥对非投资平台优势，通过投资+贸易方式带动国内产能转移，引导国内企业做深做实非洲市场并最终实现本地化投资，对于实现贸易带动投资具有示范意义。
（作者系广东商业经济学会 广州百货企业集团公司 潘建国 联系方式：panjack@live.cn, panjack@139.com）
