贵阳：持续做好惠民生鲜超市网点优化调整 让市民购物更加便捷舒心

习近平指出，合力惠民生鲜超市的运营模式很有特色，以政府为主导，政府和企业联合，一头连着田间地头的农民，一头连着千家万户的市民，坚持保本微利经营，让农民和市民两头都得实惠，体现了合力惠民，这种模式和经营理念值得推广。

增进民生福祉，既是经济社会发展的根本目的，也是检验全面小康实现程度的重要标准。

2015年以来，贵阳市以政府为主导，政府和企业联合，试点建设公益性惠民生鲜超市，坚持不懈推进“菜篮子”民生工程，让全市人民过上更加美好的生活。国家统计局贵阳调查队公布的数据显示，“十三五”期间，贵阳“菜篮子”工程建设成效显着。截至目前，贵阳市共建成公益性惠民生鲜超市154个，基本实现行政社区全覆盖。

惠民生鲜超市能以这样的速度与激情，遍地开花，离不开充分运用政府的“有形之手”与市场这只“无形之手”的高效合作。按照合作原则，惠民生鲜超市生鲜产品的销售价格低于周边大型生鲜超市的价格，且政府部门利用大数据平台对销售价格进行严格监控。为体现公益性，贵阳还出台管理细则，对影响居民生活的40种主要生鲜商品按有关部门提供的价格参考标准，合理定价。

随着“菜篮子”工程向高标准、高水平、高质量纵深推进，贵阳市已全面启动2.5万亩高标准蔬菜保供基地建设，切实解决蔬菜保供季节性缺口和供应结构性不平衡的矛盾。

目前，贵阳市呈现出“菜篮子”食品价格指数继续保持在全国全省低位运行、市民获得感不断提升的良好局面。这是市场“无形之手”与政府“有形之手”良性互动的结果。

惠民生鲜超市是问需于民、精准施策见效率的结果，在建设上突出政府主导，市场化运作。出台扶持政策和加强监督管理，广泛吸引社会资本，参与打造合作开放的惠民生鲜建设体系，实现让利于民和可持续经营。

眼下，去“家门口”的惠民生鲜超市买菜已是众多市民生活中的日常，“卖菜难、买菜难”的问题得到了有效缓解。

如何更好地满足人民群众便利性、多样化、高品质的生活服务需要，确保“菜篮子”工程取得突破性进展？

贵阳市正计划打造“惠民生鲜超市2.0版”，针对当前“三感社区”创建的任务、目标和措施，统筹实施便利生活与服务提升，进一步拓展养老托幼、家政服务等便民生活服务，积极为惠民生鲜超市综合配置多业态、差异化、融合化的服务功能，不断织好织密便民服务网络，让公共服务更加便利、更加温馨、更加人性化，让老百姓享有更多获得感、幸福感、安全感。

品种齐全、物美价廉，惠民生鲜超市不仅让市民可以就近买好菜，还或将成为所在社区、商圈的引流担当，通过崭新的视角、前瞻的眼光与消费者交互，形成强关联的“朋友关系”，而不单单停留在买卖关系，为广大市民群众带来更多的惊喜和体验，助力全市惠民生鲜超市越来越会“玩”。

传统农贸市场是“菜篮子”工程的重要组成部分。其地理位置大多处于闹市，服务人口以万计，是市民日常购物的重要场所之一，也是贵阳市推进“菜篮子”工程的重要切入点。

随着生活节奏的加快，面对市民的新消费需求，传统农贸市场谋求变身已刻不容缓。

2017年6月28日，贵阳市第一个“农改超”示范点——合力惠民生鲜超市南浦路店开业，将“农改超”目标锁定在粑粑街马路市场，旨在根除农贸市场存在的规模小、脏乱差问题。该超市“农改超”前经营面积为1034平方米，“农改超”后扩大至4348平方米。其中，生鲜经营面积2400平方米，主要供应蔬菜、水果、肉类、蛋禽、粮油、水产、调料等民生商品约3000种，还销售预包装食品、家居、日化等产品，不仅完善了周边小区生活配套设施，更实现了供产销的有效链接，实现了市场与农户的良性互动。

“贵州绿色优质农产品销售专区”“消费扶贫专区”“一元蔬菜专区”设置醒目，各种蔬菜整齐陈列，价签上优惠的价格让人“心动”……如今，再走进合力惠民生鲜超市南浦路店，环境整洁、过道宽敞，市民对其最多的评价就是“变漂亮了，买菜便宜又方便。”

“但这里不能讨价还价，传统的农贸市场有着浓郁的人情成分，买把青菜送点葱蒜再正常不过，超市里显然不行。”大部分老年人对此评价称，除此之外，买菜要排半天队结算也是个麻烦的过程，对线上支付也不熟练，难以顺畅地享受相关便利。

基于此，为解决百姓的民生需求，让老百姓的“菜篮子”越拎越舒心，贵阳市今年正大力推进传统农贸市场的标准化提升改造，重点推进新路口、红边门等30个传统农贸市场标准化提升改造项目，做到分区更为明显，功能更为完善，配套更为齐全，卫生环境也得到明显改善，让群众切实享受到环境优美、安全放心的食品消费环境，以看得见的惠民之举、摸得着的利民之措，满足各年龄阶段消费者的个性化需求，打造市民身边的“惠民菜场”，使之与惠民生鲜超市形成良好的市场互动。

据贵阳市商务局有关负责人介绍，这项工作目前已在稳步推进中。全市将力争通过3年时间，完成80余个传统农贸市场的标准化提升打造，助力提供更好的创业平台、更优的营商环境、更广的发展空间，促进城市生产力和人民生活水平不断提高，让广大市民群众的“菜篮子”体验更加舒适、放心，城市也随之变得更加靓丽宜居。

扫码开门、自由选购、关门支付，整个买菜流程以分钟计，这是许多贵阳市民正在享受的全新购物体验。凭借操作简单、菜品新鲜、价格优惠、离家较近等多种优势，贵阳市“智慧微菜场”成为不少上班族就近便捷买菜的首选。

记者了解到，所谓“智慧微菜场”，其实是因其推出的生鲜自助售卖机。该类售卖机分为80、100和120个货篮标准，每天能提供100余种生鲜果蔬，还可根据售卖情况提供打折优惠，深受广大消费者喜爱。

走进贵阳市观山湖区金阳街道丽阳天下小区的“智慧微菜场”，一排整齐排列的保鲜柜映入眼帘。在保鲜柜前，小区居民张学贤正在兴致勃勃地挑选菜品。“这里离家近，菜也很新鲜，而且品种多、品质好。买菜不排队称重、不用找零，最吸引我的是整点打折优惠活动，比菜市场还便宜呢！”张学贤说。

“每个货篮都配有一个电子秤，顾客购买后将自动减重，可减少单独称重时间。”管理员介绍，所有果蔬都是从贵阳农产品物流园采购，每件生鲜产品均采用独立包装，全程冷链运输，每天24时左右陆续上架，超过24小时的生鲜商品当夜全部下架，确保每天销售的产品足够新鲜。另外，每个自助售卖机都有保鲜功能，管理人员可根据产品储存条件调节温度，确保食材新鲜。

2020年1月，“智慧微菜场”作为新冠肺炎疫情期间保障市民“菜篮子”和“果篮子”的特殊举措正式投入运行，通过自助扫码的无接触式购物模式，可有效减少交易期间的交叉感染，让消费者安全、放心购物。截至目前，全市已建成社区“智慧微菜场”230个、投入智能售货柜1150台，覆盖贵阳市乌当区、白云区、云岩区、南明区、观山湖区等多个社区。

既然是无人自助售卖机，那“智慧微菜场”管理方如何得知商品具体销售情况？“除货柜管理人员线下查看外，我们还有自己的数据平台，可随时在线查看菜品销售情况。”据管理员介绍，后台24小时有人值守，如发现货品不足，会及时通知物流运输单位进行补货。若一天的买菜高峰期已过，但某类菜品剩余量较多，还会进行打折促销。“打折后，多数菜品都能清空，卖不出去的新鲜果蔬会全部下架，保质期较长的水果则每三天更换一次。”

此外，为保障市民“舌尖上的安全”，贵阳市“智慧微菜场”所销售农产品均已加入贵州省“智慧食安追溯平台”，通过扫描菜品二维码，可查看农产品作物信息、农药施用、兽药使用、生长环境、商标认证、食品产地及批发配送等信息。贵阳市农产品物流园也建立了商家准入数据库，交易前，商家需录入营业执照、食品经营许可证、摊位等数据信息，确保所销售农产品检测结果、来源渠道可查询。

“多头监管，只为实现农产品从田间地头到百姓餐桌的‘无缝对接’，确保食品安全。”贵阳农产品物流园食品安全部相关负责人表示，最大化考量生鲜零售的实际需求，通过打造平价新鲜、民生智能的现代标准化菜场，让消费者享受到无接触购物的方便快捷，让越来越多的人切实感受到智慧城市建设带来的实惠，这就是“智慧微菜场”存在的意义。

从积极推进惠民生鲜超市2.0版，到升级改造传统农贸市场，再到开展“智慧微菜场”实现“菜篮子”工程建设向社区“最后一公里”延伸……应对挑战、求新求变是贵阳市高质量推进“菜篮子”工程的一直坚持不懈的追求。贵阳市把“菜篮子”工程作为保障和改善民生的重要工程，扩大了“菜篮子”有效供给，畅通了“菜篮子”流通渠道，保障了“菜篮子”质量安全，构建起“菜篮子”调控机制，这些举措不仅满足了群众日常所需，也满足了城市发展所需。

据贵阳市商务局有关负责人介绍，接下来，该市还将继续加强规范引导，积极鼓励北京华联等大型连锁超市加入惠民生鲜超市的布点，以线上与线下相结合的方式，支持各大商超平台开展线上订货交易、线下配送服务，协调做好社区团购、社区配送等工作，积极提升直销终端、集配中心、服务平台等对接效率和合作水平，推动“菜篮子”工程向高质量发展迈进，实现建设资金投入稳定，产品生产能力不断提高，农民收入稳步增加，市民得到更多实惠，把“菜篮子”拎得安心、放心、舒心。