全国人大代表王填2022“两会”建议：进一步放宽对从事农产品批发零售纳税人销售的部分产品免征增值税范围

案由：

我国是农业大国，耕地面积121亿公顷，居世界第三位，占世界总耕地面积的百分之八左右。近年来，为鼓励发展种植和养殖产业，国家陆续颁布了多项农副产品流通环节的增值税税收优惠政策，对于蔬菜以及部分鲜活肉蛋产品流通环节免征增值税。但作为家庭每日必需的鲜活水产品和水果，目前仍然作为初级农产品，在流通环节征收9%的增值税。国产水产品与水果分别占总销售量比重达95%、70%以上。

案据：

为鼓励发展种植及养殖产业，国家出台了一系列优惠政策，《财政部 国家税务总局关于免征蔬菜流通环节增值税有关问题的通知》（财税[2011]137号）中明确自2012年1月1日起免征蔬菜流通环节增值税；《财政部 国家税务总局关于免征部分鲜活肉蛋产品流通环节增值税政策的通知》（财税[2012]75号）规定，自2012年10月1日起对从事农产品批发、零售的纳税人销售的部分鲜活肉蛋产品免征增值税。政策中所指鲜活肉只包含猪、牛、羊、鸡、鸭、鹅等。但随着国家不断发展，居民生活水平提高，家庭日常必需品已不仅仅局限于蔬菜及肉蛋产品。鲜活水产品及水果已经成为家庭日常需求，但目前其仍然是作为初级农产品需要征收9%的增值税，而且鲜活水产品及水果损耗相对较大，对保鲜仓库和保鲜全程运输的投入要求较高。这使得这类产品往往价格较高。

建议：

扩大农产品的免税范围，将免税农产品扩大到家庭每日所必需的鲜活水产品和水果，既为广大农民增收，也降低该类农产品流通企业的税负。