“两会”观察丨关于零售业，今年要关注这些政策大方向

龙商网消息：近日，全国“两会”如期召开。3月5日，国务院总理李克强作《政府工作报告》。作为关系国计民生重大走向的“两会”，自然少不了对零售行业及相关领域的关注。

首先来看《政府工作报告》中有关零售行业的内容：

2022年主要目标：国内生产总值增长5.5%左右，居民收入增长与经济增长基本同步，居民消费价格涨幅3％左右。保障初级产品供给，保持物价水平基本稳定。

保就业：着力稳市场主体保就业，对不裁员少裁员的企业，继续实施失业保险稳岗返还政策，明显提高中小微企业返还比例。

扶持小微企业：延续实施扶持制造业、小微企业和个体工商户的减税降费政策，并提高减免幅度、扩大适用范围。对小规模纳税人阶段性免征增值税。对小微企业年应纳税所得额100万元至300万元部分，再减半征收企业所得税。

综合考虑为企业提供现金流支持、促进消费投资、大力改进增值税留抵退税制度，今年对留抵税额实行大规模退税。优先安排小微企业，对小微企业的存量留抵税额于6月底前一次性全部退还，增量留抵税额足额退还。

深入实施创新驱动发展战略，巩固壮大实体经济根基。

扩大内需：畅通国民经济循环，打通生产、分配、流通、消费各环节，增强内需对经济增长的拉动力。

线上线下融合，发展新业态：推动线上线下消费深度融合，促进生活服务消费恢复，发展消费新业态新模式。

农村电商物流：加强县域商业体系建设，发展农村电商和快递物流配送。

提高产品和服务质量：强化消费者权益保护，着力适应群众需求、增强消费意愿。

农产品稳产保供：加强粮食等重要农产品稳产保供。稳定粮食播种面积，针对小麦晚播强化夏粮田间管理，促进大豆和油料增产。适当提高稻谷、小麦最低收购价。

发展跨境电商：加快发展外贸新业态新模式，充分发挥跨境电商作用，支持建设一批海外仓。积极扩大优质产品和服务进口。深化通关便利化改革，加快国际物流体系建设，助力外贸降成本、提效率。

以下是零售业部分两会代表委员们的议案提案：

全国人大代表、步步高集团董事长王填：鼓励零售业研发+参与当地社零统计+农产品免税+降低用电成本+冷链食品防疫管控

全国人大代表、湖南佳惠百货有限责任公司董事长李小红：加强对电商监管，支持实体企业健康发展

加强对电商等新兴平台的监管，这两年作为销售主体渠道的实体零售企业，遭遇到不小的压力，一个头部主播一年轻松销售100个亿，而实体店如果销售100亿的话，至少需要200个2000平米左右的门店，2.2万名员工；资本盲目扩张，除挤压实体门空间外，更大的影响是破坏公平竞争秩序、压缩就业岗位，建议国家兼顾效率与公平，调整产业引导政策、提高产品质量，以及对价格体系等领域的监管水平。

具体来讲，一是建议国家的产业引导政策向兼顾效率与公平，短期与长期，少数与多数等方面调整；二是改变眼睛容易看到“店商”问题的固有监管思维，探索提升新的全领域管理能力。

制定公平的商业交易行为监管、产品质量保障、价格体系、盈利模式等竞争规则。

切实为实体店再纾困，帮助渡过难关。

一是调整实体企业养老保险缴费政策。合理降低企业养老保险缴费比例，增加个人缴费比例，减轻企业负担。

二是出台专项房租减免指导性文件，出台常态化、固定化的房租减免指导性政策，规范房屋租赁行为。

三是制定阶段性降低企业用电成本的政策，缩短电力销售链条，鼓励更多企业参与从“发电”到“用电”的直接交易。

全国人大代表、苏宁集团董事长张近东：绿色物流+物资储备

张近东建议，将“绿色化”发展纳入物流行业仓储、运输、包装、回收全链路的多个环节，通过开展物流业碳足迹认证，打造绿色新基建构建减碳生态；立足流通体系，对如何更好地做好应急物资储备管理进行了深入调研。

建议进一步创新协议储备机制，重视发挥具有自有物流仓储基础设施、具有采销存一体化能力的大型商贸流通企业的作用，构建更加适应市场形势和信息化发展特征的应急物资储备体系。

全国政协委员、新希望集团董事长刘永好：培育骨干冷链物流企业

刘永好认为，应按照特色农业规划进行数字化产地仓建设，建议各地商务部门和乡村振兴局根据各地条件进行特色乡村产业发展规划。同时，应通过政策倾斜，培育一批具有核心竞争力的骨干冷链物流企业。此外，刘永好还建议，增加城市中转冷库建设用地规划；推动冷链流通体系标准化、信息化建设等。