“上半年针对零售行业特别是实体零售企业面临的困难和问题进行了广泛调研，围绕推动实体零售企业转型创新起草了相关文件，目前正处于政策协调的收尾阶段，我们将尽快的完成报批程序对外发布。” 7月7日上午，在第十一届中国零售商大会上，商务部流通业发展司司长郑文发表讲话。
郑文表示，商务部将针对目前企业面临的经营成本高、企业经营约束多、竞争条件不公平等问题，进一步完善政策措施，助力零售企业转型创新。
具体来说将聚焦以下几个方面：
首先，充分整合现有资源，加大对零售企业转型创新的支持力度。
用好国家新兴产业创业投资引导基金，中小企业发展基金，鼓励有条件的地方设立专项基金，引导社会资本加大对新技术、新业态、新模式的服务，支持商业银行在风险可控，商业可持续的前提下发放中长期贷款，促进企业固定资产投资和兼并重组，鼓励企业做大做强。
选择有特点和代表性的地区开展零售企业转型创新的综合试点，发挥示范引领作用。
其次，结合内贸流通十三五规划和零售业十三五规划的编写和实施，引导调整区域结构，业态结构，商品结构的调整：支持东部地区向中西部地区转；一二线城市向三四线城市延伸；城市向农村扩展，促进区域协调，城乡融合发展。
坚持盘活存量与优化增量，淘汰落后与培育新动能为主，引导业态雷同，功能重叠的购物中心、百货店、家具市场等有序退出或者调整转型。
鼓励企业调整商品结构，提高商品质量，保障基本消费，做强品质消费，满足高档消费。
最后，破除行政垄断和地区保护，清理并废除妨碍形成全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法。
推进商市登记制度改革，健全部门联动和跨区域协同机制，完善市场监管手段，加快构建生产与流通领域协同，线上与线下一体的相关体制。
严厉打击制售假冒伪劣产品，充分利用全国统一的信用信息共享交换平台建立覆盖线上线下的企业信用信息采集共享和使用机制。
在演讲最后，郑文表示“中国零售业已经进入转型创新的关键阶段，逆水行舟，不进则退，希望大家共同努力，在经济发展新常态下积极推进供给侧结构性改革，加快行业转型创新，打造出一批适应新经济发展需要的新型零售商，为我国经济社会发展做出更大贡献。”
