“限塑令”第11年：“管住”了购物袋，“放任”了手撕袋

 

在北京永旺超市购物时，龙商网&超市周刊记者曾在收银区目睹了一名阿姨与收银员发生了言语冲突，了解事情来龙去脉后，没想到超市的收费购物袋竟然成为这场争议的主角。据了解，永旺超市的购物袋售价1元起，相比于各大超市平均0.2至0.6元的价格，类似尺寸下永旺的购物袋售价要高一至两倍以上，着实令未带环保袋购物的广大消费者们有些望而却步。

但熟悉购物袋材质的人应该清楚，永旺并没有通过购物袋赚钱的小心思，这是一种可降解购物袋，可以在堆肥环境下自然降解为二氧化碳和水，分解时间约为1年，相比于需要几十年甚至上百年才能腐烂的传统塑料袋，如果能大量投入使用，能够成为困扰我国多年白色污染的一条缓解方案。

但是，我们国家“限塑令”已经实施了11年，并没有将塑料袋的使用量降下来，有一个怪现象是：管住了购物袋的使用，但是，盛装商品的手撕袋却大行其道，用量很大。

一方面限塑，一方面又是塑料袋替代品难觅的窘境，这就造成了限塑11年，反而塑料垃圾越来越多。

中国连锁经营协会发布的超市节能报告显示，全国超市行业每年消耗的包装袋价值高达50亿元人民币，其中以塑料购物袋为主。据有关部门测算，每生 产1吨塑料，需消耗3吨石油。塑料袋废弃后，如果焚烧，会产生大量有毒有害气体污染空气；如果掩埋地下，大约200年才能腐烂，会对土壤的酸碱度产生不良影响。

距离我国实施“限塑令”已经过去11年，但塑料垃圾产生情况仍不容乐观。前两日，一篇关于“限塑令实施11年 废塑料不减反增”的文章再一次将这一话题推向了大众面前。该报道称，目前我国塑料袋年使用量超过400万吨。其中，外卖成限塑令灰色地带，使用比例高达77%，业内专家指出，2018年我国消耗外卖包装可能达231万吨。

这篇报道引述了民间社会组织“零废弃联盟”发布的《限塑令十周年——商家执行情况调研报告》，在979家提供塑料袋的门店中，达到“塑料袋标识合规”“厚度达标”“收费”等要求的有89家，仅占9.1%；36家门店遵守“限塑令”所有规定，仅占3.7%。“尽管大型超市和全国连锁便利店对“限塑令”的各项指标均执行最为严格，但调研发现，这两类门店也是提供不受‘限塑令’约束的平口袋、保鲜膜等其他塑料膜类包装最为普遍的场所，提供其他塑料膜的比例为45%、35%，明显高于16%的全国平均水平。

超市内的手撕塑料袋俨然成为“限塑令”下的政策盲区，由于没有可代替材料与详细的政策规制，用手撕袋装散装食品成为唯一解决方案，而这无疑是在“限塑令”的天网中撕出了一个巨大的口子，对于购买少量商品的顾客，撕一个手撕袋充当手提袋就没必要再购买手提袋，多数收银员看到也并不会阻拦，而撕几个手撕袋“顺”回家中的事情也经常在超市上演，这同样会成为白色污染的污染源，使“限塑令”处于被架空的尴尬位置。

9月17日，国家邮政局局长马军胜在国家新闻办公室举行的新闻发布会上公布了中国快递业的喜人成绩：2018年中国完成快递业务收入6038亿元，占邮政业务收入比重达76.4%，包裹快递量已经超过美、日、欧等发达经济体的总和。

电商发展如此迅速的背后同样带来了令人担忧的问题，包装快递所产生的巨量塑料袋成为垃圾污染新晋的一大污染源，另外一大污染源就是迅速崛起的快递行业，各种不同尺寸与款式的塑料包装袋、包装盒被大量使用，所产生的垃圾不可估量。

超市的手撕袋缺口还未被填补上，科技腾飞衍生出的新事物又戳出了两个无底深渊。

限塑令的镇静剂，已经远远无法应对这些新事物了，整个产业必须要寻找新的出路。

前文提到的生物可降解塑料袋是一种方案。

然而，从现实情况来看，可降解购物袋普及度仍较低，生产成本是其普及困难的原因之一。据了解，可降解塑料成分不含聚乙烯，原料成本高于普通塑料袋，价格比普通塑料袋高达两到三倍。

据了解，华润万家ole精品超市是全国首个使用完全生物降解塑料袋的超市，可降解塑料袋分两种规格，小号售价1.2元，大号售价2元。对于大部分消费者来说，花1块钱购买一个塑料袋已经超出了他们的预算范围，购物量多的消费者需要3至4个塑料袋才够用，一次下来塑料袋消费就10元左右，多数市民还是无法接受，更有消费者认为商家在借环保之名赚钱，商家会因此流失部分顾客。现阶段只有定位为高端消费群体的部分超市敢使用可降解塑料袋，对于缺乏核心竞争力的超市绝对不会主动更换可降解塑料袋，除非政府明令禁止使用不可降解塑料袋。

但这条明令禁止现在时机仍不成熟。首先高价塑料袋推行之路具有一定难度，高额的成本无法让市民在短时间内接受，这必定是一条长远的购买意识培养之路。

其次，政府难以监管的菜市场与流动小摊小贩如今仍无限制提供免费塑料袋，收费制度还未曾落实，突然“晋级”到高额收费的可能性更微乎其微。

第三，普通民众无法处理可降解性塑料袋，需要专门分解机构进行处理，这要求城市增设单独回收系统，而现状是，大家即使高额购买了可降解塑料袋，却仍只能将其与普通塑料袋一齐扔进未分类的垃圾桶里。如今垃圾分类才走上在部分城市试点推行之路，可降解塑料袋的普及及处理的前路仍然漫长无比。

此外，限塑甚至禁塑这条环保之路不能只依靠政府一方来行动，更需要商家、塑料生产厂家以及民众的大力配合。堵上摊贩与个体户免费塑料袋供给缺口是限塑及禁塑路上必要的一个环节，当免费塑料袋供给源越来越小，民众对于收费塑料袋的成本意识才会越来越强，推行可降解塑料袋之路上的绊脚石会越来越少，当高价塑料袋已成为社会消费的一个普遍意识，这时对于市民只有两种选择：要么高价购买，要么自带环保袋。

塑料袋对环境的污染问题已经越来越严重，据中国塑料再生利用专业委员会统计，我国每天对塑料袋的使用量高达30亿个，其中仅用于买菜的塑料袋就达10亿个。这些废弃塑料袋如果焚烧，会产生大量有毒有害气体；如果土埋，约200年才能腐烂，对土壤酸碱度产生不良影响；大量被丢弃及吹到海中的塑料制品，缠绕或被海洋生物食用，严重危害其生活及生存环境。

龙商网&超市周刊在此倡议商超企业行动起来，在促销时可以免费给消费者提供长期使用的环保购物袋，培养消费者出门购物常带环保袋的习惯，尽量不使用或少使用塑料袋，做好垃圾分类，减少环境压力。