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步步高王填两会提案:建议试点推行电子发票 引导企业投入使用

来源:龙商网 作者:龙商网编辑部 2019-03-05
龙商网消息:又到了一年一度的两会时间,电子发票依然是人大代表们的热议话题。每年大量的纸质发票会消耗大量纸张,造成巨大的社会成本。面对这一行业现状,步步高集团董事长王填建议全面推广电子发票,开设清单试点,鼓励各企业使用电子发票。以下王填关于...
龙商网消息:又到了一年一度的”两会“时间,电子发票依然是人大代表们的热议话题。每年大量的纸质发票会消耗大量纸张,造成巨大的社会成本。面对这一行业现状,步步高集团董事长王填建议全面推广电子发票,开设清单试点,鼓励各企业使用电子发票。以下王填关于全面推动使用增值税电子专用发票的建议。

案由:

随着网络技术的快速发展,电子商务的发展也得到了质的飞跃。从税务机关的角度看,电子发票有利于其加强对企业税务的监管;从企业角度看,电子发票有利于节约企业经营成本;从消费者的角度看,电子发票方便保管有利于消费者权益的保护。
自2013年6月27日我国第一张电子发票开具以来,电子发票得到广泛应用。特别是自2015年12月1日开始,国家税务总局推行通过增值税发票管理新系统开具增值税电子普通发票,电子发票实现全国统一标准,并在电商、电信、金融、快递、公用事业等行业得到快速推广,对降低纳税人经营成本,方便发票管理,节约社会资源,促进绿色发展,营造健康公平的税收环境发挥了重要作用。但目前推广应用的电子发票,还局限于增值税普通发票(以下简称普票)领域,而使用量更大、占发票总量80%的企业与企业之间开具的增值税专用发票(以下简称专票)尚未实现电子化。为进一步降低企业经营成本,提高税务机关监管的便利性,提高消费者的消费体验,建议加快推动增值税专用电子发票的使用,进行电子增值税专用发票试点,同时出台优惠政策鼓励企业使用电子发票。

案据:

一、全面推广使用电子发票,可以增强税务主管部门监管的有效性。
电子发票的使用有利于税务机关加强对企业税务的征收和管理,有利于对纳税人的开票数据进行跟踪,并通过在线查询对企业的税务活动进行实施监控,改变了传统税务模式中的滞后性,可以有效规范企业税务、增强税务主管部门监管的有效性。推进使用电子专票可以提高企业和税务机关的全程信息化管理水平,遏制并解决虚假发票、违规发票、重复报销发票等问题,有利于防止偷漏税现象的发生,打击专用发票犯罪。
二、普通电子发票的推广使用,为专用发票和发票清单电子化奠定了良好基础在普通电子发票系统基础上增加电子专票及电子发票清单功能,技术成熟、开放成本较低,并可以通过区块链等技术应用,更好地解决防伪问题。同时,在企业层面也已经有了一些实践性探索。如2018年8月京东与中国太保集团测试上线了区块链专票电子化项目,将现有纸质专票平均6天的邮寄、流转、接收和处理时间,缩短到全程秒级,为企业节省了大量成本和时间。
三、出台优惠政策鼓励企业使用电子发票可以降低国家财政投入,为国家环保事业作出贡献。
企业目前使用的传统纸质发票,是由国税局免费提供的,国家财政需要投入大量资金以及资源。而电子发票具有无纸化、低能耗、易保存、易查询等优点,未来可大大减少国家财政支出。
据统计,2017年我国电子发票开具量达13.1亿张,企业成本因此大幅减少。以京东为例,每年因开具电子普票而节约下来的纸张、设备、印刷等直接费用约6000万元,如果算上仓储物流等间接费用,每年可节约1-2亿元。专票由于需要认证纳税人资格等程序,开票程序复杂,造成开票周期长、成本更高,特别是电商企业普票可直接在库房开票,并随纳税人购买的货品一起邮寄,而专票只能由票据中心开出,需另外邮寄,开具专票产生的费用是普票的数十倍,若实现电子化,一些大型企业每年可直接节省上亿元费用。同时,对于发票接收方来说,通常需要花费大量人力成本用于纸质票据管理,如中国太保集团每年接收发票超过500万张,每年发票查验、认证等花费的直接人工成本超过1400万元。且纸质发票邮寄送达需2-3天,存在丢失、损坏等不可预见因素,使用电子发票,可避免此类问题。
但在电子发票推广的前期,企业业务系统与税务开票系统的对接、开发以及服务器的搭建、系统的维护及发票的存储等方面企业投入是非常大的,我集团目前已投入300多万,每张电子发票的存储费是0.05到0.1元,以每年2000万张计算,每年就需开支100多万,若国家可以出台政策,对使用电子发票的企业予以补贴部分成本,将会鼓励所有企业全面推行电子发票,为国家的环保事业做出贡献。

建议:

《中华人民共和国电子商务法》中规定“电子发票与纸质发票具有同等法律效力”,明确了电子发票的法律效应,但在推广电子发票操作层面,仍缺少政策引导和具体规定。
建议全面推广电子发票,开展电子增值税专用发票及电子发票清单试点,同时出台优惠政策鼓励企业使用电子发票,引导企业投入购买开具电子发票的开票和证书验证服务器设备的抵扣应交税额、电子发票第三方存储、查询、验真等服务费给予补贴或抵扣应交税额。
责编:hw
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